مؤسسة عمومية في خدمة الإعانات
يخضع الصندوق الوطني للسكن للمرسوم التنفيذي 91-145 الذي يحدد قانونه الأساسي. ويتدخل بصفته هيئة دافعة؛ وبالنسبة للسكن الريفي، تفرج وكالاته الولائية عن الأموال بناءً على معاينات مديرية السكن.
النصوص المؤسسة لإعانة الأسر
ينظم المرسوم التنفيذي 94-308 المؤرخ في 4 أكتوبر 1994 الإعانة المالية للأسر. ويُطبَّق بقرارات وزارية مشتركة مؤرخة في 15 نوفمبر 2000 و9 أفريل 2002 و13 سبتمبر 2008، تحدد كيفيات الحساب والمنح.
المرسوم 10-235: الجدول الحالي
يحدد المرسوم التنفيذي 10-235 المؤرخ في 5 أكتوبر 2010، المعدل بالمرسوم 19-259 سنة 2019، المبالغ حسب الصيغة وشريحة الدخل. ولا يذكر الصندوق إلا في ديباجته، لكنه يشكل المرجع لكل دفعة.
مستويان للإعانة في الترقوي المدعم
بالنسبة لـ السكن الترقوي المدعم، تتلقى الأسرة التي يصل دخلها إلى أربعة أضعاف الأجر الوطني الأدنى المضمون 700 000 دج؛ وبين أربعة وستة أضعاف، تنخفض الإعانة إلى 400 000 دج. ويجمع الدخل المعتمد دخل طالب السكن ودخل زوجه.
البيع بالإيجار: مبلغ موحد
في البيع بالإيجار، تبلغ الإعانة المباشرة 700 000 دج لدخل يفوق 24 000 دج ولا يتجاوز ستة أضعاف الأجر الأدنى المضمون. وفي برنامج عدل 3، تُخصم مباشرة من الكلفة النهائية للمسكن.
الريفي: 1 000 000 دج في عشر ولايات
تستفيد أدرار والأغواط وبسكرة وبشار وتمنراست وورقلة وإليزي وتندوف والوادي وغرداية من إعانة ريفية قدرها 1 000 000 دج. وفي الولايات الأخرى، يبلغ المبلغ 700 000 دج، دائمًا لدخل لا يتجاوز ستة أضعاف الأجر الأدنى المضمون.
التجزئات الاجتماعية في الجنوب والهضاب العليا
يفتح البناء الذاتي على عرض عقاري عمومي الحق في 700 000 دج في الهضاب العليا و1 000 000 دج في ولايات الجنوب. وتبني الأسرة بنفسها منزلها على القطعة التي تمنحها إياها السلطات العمومية.
دفع على مراحل من طرف الوكالة الولائية
في السكن الريفي، تدفع الوكالة الولائية حسب تقدم الأشغال المعاين: 20 % عند الأرضية، و40 % عند الأشغال الكبرى، و40 % عند الانتهاء. وترد التفاصيل في دليل إعانة السكن الريفي.
الجمع بين الإعانة والقرض المدعم
تسمح المادة 6 من المرسوم 10-235 بالجمع بين الإعانة المباشرة وتخفيض نسبة الفائدة المنصوص عليه في المرسوم 10-87. وتطبق البنوك حدودها العمرية؛ وتصف صفحة نسب القرض العقاري شروط النسبة المخفضة إلى 1 %.
مستأجرو السكن العمومي
لا تصبح الأسرة التي تشغل سكنًا عموميًا إيجاريًا مؤهلة إلا بإعادة هذا السكن خاليًا من أي شاغل. وتهدف هذه القاعدة، التي ينص عليها المرسوم 10-235، إلى منع العائلة الواحدة من الجمع بين مسكنين تدعمهما الدولة.
من المقصى من الجهاز؟
لا تتلقى الأسر التي يتجاوز دخلها ستة أضعاف الأجر الأدنى المضمون أي إعانة. وفي صيغة LPA، يُقصى أيضًا من يملك مسكنًا أو قطعة أرض صالحة للبناء، أو من سبق أن استفاد من سكن عمومي إيجاري أو اجتماعي تساهمي أو ريفي أو بيع بالإيجار.
الأجر الأدنى المضمون: التحقق من المبلغ الساري
تُعبَّر كل السقوف بمضاعفات الأجر الوطني الأدنى المضمون. ويُحدَّد مبلغه بالدينار عن طريق التنظيم ويُنشر في الجريدة الرسمية؛ ويجب التحقق منه وقت إيداع الملف لتحديد موقع الدخل بشكل صحيح.
الحصول على إعانة مباشرة من الصندوق الوطني للسكن
- حساب الدخل الشهري للأسرة، بما فيه دخل الزوج، ومقارنته بالأجر الوطني الأدنى المضمون الساري.
- اختيار الصيغة المناسبة: LPA أو البيع بالإيجار أو السكن الريفي أو التجزئة الاجتماعية في الجنوب.
- إيداع الملف لدى مديرية السكن للولاية أو لدى الهيئة الحاملة للبرنامج.
- الحصول على مقرر المنح الذي يحدد مبلغ الإعانة وفق جدول المرسوم 10-235.
- عند الاقتضاء، طلب قرض مدعم بنسبة 1 % من بنك، قابل للجمع مع الإعانة.
- متابعة دفعات وكالة الصندوق، المسددة للمرقي أو على أشطر حسب تقدم الأشغال.
جدول الإعانة المباشرة حسب الصيغة
| الصيغة | سقف الدخل | الإعانة (المرسوم 10-235 المعدل) |
|---|---|---|
| LPA | إلى غاية 4 × الأجر الأدنى المضمون | 700 000 دج |
| LPA | من 4 إلى 6 × الأجر الأدنى المضمون | 400 000 دج |
| البيع بالإيجار (عدل) | من 24 000 دج إلى 6 × الأجر الأدنى المضمون | 700 000 دج |
| الريفي، عشر ولايات من الجنوب | إلى غاية 6 × الأجر الأدنى المضمون | 1 000 000 دج |
| الريفي، الولايات الأخرى | إلى غاية 6 × الأجر الأدنى المضمون | 700 000 دج |
| التجزئة الاجتماعية | إلى غاية 6 × الأجر الأدنى المضمون | 700 000 دج (الهضاب العليا) أو 1 000 000 دج (الجنوب) |
مبررات تُطلب غالبًا
- بطاقة التعريف الوطنية لطالب السكن وزوجه
- بطاقة الحالة العائلية
- شهادات دخل الزوجين
- الشهادة السلبية من المحافظة العقارية
- شهادة الإقامة في البلدية
- تصريح شرفي بعدم الاستفادة من إعانة سابقة، مصادق عليه في البلدية
أسباب الرفض والأخطاء الشائعة
- نسيان دخل الزوج في التصريح: يُقدَّر السقف على مستوى الأسرة كلها، وقد يؤدي الإغفال إلى سحب الإعانة.
- الاعتقاد بإمكانية طلب إعانة ثانية بعد سكن ريفي أو بيع بالإيجار: كل إعانة سابقة من الدولة تُقصي الأسرة.
- الاحتفاظ بالسكن العمومي الإيجاري مع طلب الإعانة، في حين يفرض المرسوم 10-235 إعادته خاليًا من أي شاغل.
- الدفع لوسيط يعد بتسريع دفعة الصندوق: الأموال تتبع فقط معاينات مديرية السكن.
- الاعتماد على مبلغ قديم للأجر الأدنى المضمون لحساب الأهلية، مع خطر إيداع ملف خارج السقف.
إعانات الصندوق الوطني للسكن: تساؤلاتكم
ما مبلغ إعانة الصندوق الوطني للسكن لمسكن LPA؟
حسب المرسوم 10-235 المعدل سنة 2019، تبلغ الإعانة 700 000 دج إذا لم يتجاوز دخل الأسرة أربعة أضعاف الأجر الأدنى المضمون، و400 000 دج بين أربعة وستة أضعاف. وفوق ستة أضعاف، لا تُمنح أي إعانة.
هل تُدفع إعانة الصندوق مباشرة إلى المستفيد؟
يتوقف ذلك على الصيغة. ففي البناء الريفي، تدفع الوكالة الولائية على أشطر بنسبة 20 % و40 % و40 % حسب التقدم المعاين. أما في البرامج التي يحملها مرقٍ، فتُقتطع الإعانة من تمويل المسكن.
هل يمكن الجمع بين الإعانة المباشرة وقرض بنكي؟
نعم، تسمح المادة 6 من المرسوم 10-235 بالجمع مع تخفيض نسبة الفائدة المنصوص عليه في المرسوم 10-87، مع مراعاة سقوف الدخل والحدود العمرية التي يحددها البنك المقرض.
ما الولايات التي تتلقى 1 000 000 دج كإعانة ريفية؟
أدرار والأغواط وبسكرة وبشار وتمنراست وورقلة وإليزي وتندوف والوادي وغرداية. وتستفيد الولايات الأخرى من 700 000 دج. وتعود القائمة إلى تعديل 2019؛ وتؤكد مديرية السكن المبلغ المطبق في الولايات المستحدثة منذ ذلك الحين.
ما النص الذي ينظم الصندوق الوطني للسكن؟
يخضع قانونه الأساسي للمرسوم التنفيذي 91-145. وتستند إعانة الأسر إلى المرسوم 94-308 المؤرخ في 4 أكتوبر 1994 وقراراته التطبيقية، بينما يحدد المرسوم 10-235 اليوم المبالغ حسب كل صيغة.
