التجديد: ما التراخيص اللازمة قبل بدء الأشغال؟

الصيانة أم التحويل: الحد الفاصل

إعادة الطلاء أو تغيير البلاط أو استبدال الأدوات الصحية تدخل في الصيانة العادية. في المقابل، يُخضع المرسوم التنفيذي رقم 15-19 المؤرخ في 25 جانفي 2015 كل تحويل للبناية لرخصة البناء، سواء في المدينة أو القرية أو القصر.

أشغال تخضع عموما للترخيص

التعلية بطابق، أو هدم جدار حامل، أو فتح نافذة في الواجهة، أو غلق شرفة، أو تعديل السقف، كلها أشغال تمس الهيكل أو المظهر الخارجي. وتُعامل هذه الأشغال عموما كتحويل يستلزم موافقة مسبقة من البلدية.

إطار مراجع سنة 2020

عُدّل نص 2015 وتُمّم بالمرسوم التنفيذي رقم 20-342 المؤرخ في 22 نوفمبر 2020. ويضبط هذان النصان معا كيفيات تحضير عقود التعمير وتسليمها بمختلف أنواعها، من شهادة التعمير إلى شهادة المطابقة.

من يحق له توقيع الطلب؟

يوقّع الطلب المالك أو وكيله أو المستأجر المرخص له أو الهيئة المخصص لها. لذلك يجب على الوارث الحصول على موافقة الآخرين، وتشرح صفحتنا حول الشيوع العقاري داخل العائلة هذه الحالات بالتفصيل.

ملف مخفف للمسكن الفردي

بالنسبة للسكن الفردي، يودع الملف في ثلاث نسخ ودون مذكرة تقنية. وتبقى دراسة الهندسة المدنية الموقعة من مهندس معتمد مطلوبة، وكذلك الكشف الوصفي والتقديري للأشغال مع آجال إنجازها.

الشباك الوحيد وأجل 20 يوما

يُوجَّه الطلب إلى رئيس المجلس الشعبي البلدي، ويدرسه الشباك الوحيد للبلدية، أو للولاية عندما يكون الوالي أو الوزير مختصا. وترد الوثائق العامة في صفحتنا حول رخصة البناء، والأجل 20 يوما.

الرفض أو السكوت: مستويان للطعن

في حالة الرفض أو عدم الرد، يرفع صاحب الطلب طعنا إلى الولاية برسالة موصى عليها، ولها أجل 15 يوما. وإذا لم يُحل الأمر، يُوجَّه طعن ثان إلى الوزارة المكلفة بالعمران، الملزمة هي الأخرى بالرد في أجل 15 يوما.

الإيداع الإلكتروني عبر e-permis

تقترح وزارة السكن والعمران والمدينة بوابة للخدمات الرقمية تضم خدمة e-permis، وهي عملية بالنسبة للمالك المقيم في المهجر. تحقق لدى البلدية من أن الإجراء الإلكتروني معمول به فيها.

التجديد داخل عمارة

المساس بالأجزاء المشتركة أو الواجهة أو الهيكل يفترض موافقة الملاك الشركاء، إضافة إلى رخصة محتملة. وترد الأغلبية المطلوبة في نظام الملكية المشتركة للعمارة، الذي ينبغي قراءته قبل طلب أي كشف تقديري.

القصور والمدن العتيقة والمواقع المصنفة

في القطاعات التراثية، تتدخل سلطات أخرى. ففي قصر تاغيت مثلا، تتولى مديرية الثقافة لولاية بشار الترخيص بكل عملية ترميم. وفي المراكز القديمة، تؤطر مخططات الحماية الأشغال بصرامة، كما تذكّر باحثة جامعية من قسنطينة.

أشغال أنجزت دون رخصة

التحويل المنجز دون ترخيص يعقّد الحصول على شهادة المطابقة وإعادة البيع، ويعرّض صاحبه لتدابير إدارية. غير أن القانون ينص على إجراء مؤطر لمعالجة هذه الحالات، راجع صفحتنا حول تسوية وضعية البنايات.

رخصة محدودة المدة

تصبح الرخصة لاغية إذا لم تُنجز الأشغال في الأجل المحدد في قرار التسليم. لذا فإن ضبط الرزنامة مع المقاول قبل إيداع الملف يجنبك الاضطرار إلى إعادة الإجراء بأكمله أثناء سير الورشة.

الحصول على رخصة التجديد

1. حدد الأشغال بدقة وتحقق مما إذا كانت تعدّل الهيكل أو الواجهة أو السقف أو المساحة.
2. اطلب شهادة التعمير إذا كانت القواعد المطبقة على القطعة أو الحي غير واضحة.
3. اطلب إعداد المخططات ودراسة الهندسة المدنية من مهندس معتمد والكشف الوصفي والتقديري للأشغال.
4. احصل على موافقة الملاك الشركاء أو الشركاء في الشيوع أو مديرية الثقافة حسب الحالة.
5. أودع الملف لدى البلدية أو عبر e-permis، واحتفظ بالوصل المؤرخ.
6. انتظر التسليم، ثم علّق الرخصة في الورشة واحترم أجل الإنجاز المحدد.

المصاريف المرتبطة بترخيص الأشغال

تكوين ملف التجديد

• طلب موقع من المالك أو وكيله أو المستأجر المرخص له
• عقد الملكية أو الدفتر العقاري
• مخططات الوضع القائم والمشروع
• دراسة الهندسة المدنية الموقعة من مهندس معتمد
• الكشف الوصفي والتقديري للأشغال مع الآجال
• محضر الملكية المشتركة أو موافقة الشركاء في الشيوع
• ترخيص مديرية الثقافة في المواقع المحمية

زلات شائعة مع التراخيص

• تعلية منزل العائلة دون رخصة اعتمادا على تسوية مستقبلية ليست مضمونة أبدا.
• هدم حاجز يتبين أنه حامل دون دراسة هندسة مدنية، مع خطر التشققات في منزلك ولدى الجيران.
• توقيع الطلب منفردا بخصوص ملك في الشيوع، مما يعرضك لاعتراض بقية الورثة.
• الشروع في ترميم منزل يقع داخل قصر مصنف دون الحصول على ترخيص من مديرية الثقافة المختصة إقليميا.
• ترك الرخصة تصبح لاغية بسبب عدم إتمام الأشغال في الأجل المحدد في قرار التسليم.

تراخيص التجديد: أجوبة عملية