AlgerieImmobilier.com
من يحق له أن يقدم نفسه مقاولا في البناء؟
يمارس مقاول الأشغال نشاطه بصفته شخصا طبيعيا أو شركة مقيدة في السجل التجاري، ويحمل رقم تعريف جبائي (NIF). بالنسبة للخواص، يشكل هذان الرقمان المصفاة الأولى، إذ لا يستطيع الحرفي غير المقيد في السجل إصدار فاتورة قانونية.
ما فائدة شهادة التأهيل والتصنيف؟
شهادة التأهيل والتصنيف المهنيين إلزامية للمشاركة في الصفقات العمومية. وهي تستند إلى المرسوم التنفيذي رقم 14-139 المؤرخ في 20 أفريل 2014، الذي خلف المرسوم رقم 93-289 لسنة 1993. وفي ورشة خاصة، تبقى مؤشرا على متانة المؤسسة.
تسعة أصناف من I إلى IX
تُرتب المؤسسات في تسعة أصناف من I إلى IX بحسب إمكاناتها ومراجعها. وتتبع الأصناف من I إلى IV مديرية السكن واللجنة الولائية، بينما تتبع الأصناف من V إلى IX اللجنة الوطنية.
ما يكشفه ملف المؤسسة
للحصول على الشهادة، تودع المؤسسة 18 وثيقة، منها حصائل السنوات المالية الثلاث الأخيرة، وشهادة C20 حول رقم الأعمال، والتصريح السنوي بالأجور لدى CNAS، وتقرير خبير عن الوسائل المادية، وشهادات أصحاب المشاريع خلال خمس سنوات. أما المؤسسة الجديدة فتقدم سبع وثائق.
الانتساب إلى CNAS وCASNOS وCACOBATPH
المقاول الجاد مستوفٍ لالتزاماته تجاه CNAS بالنسبة لعماله، وتجاه CASNOS بالنسبة لنفسه، وتجاه CACOBATPH، وهو صندوق العطل المدفوعة الأجر والبطالة الناجمة عن سوء الأحوال الجوية في قطاع البناء والأشغال العمومية والري. وتحد هذه الشهادات الحديثة من المخاطر عند وقوع حادث.
كيف تقرأ الكشف التقديري لأشغال التجديد؟
يفصّل الكشف التقديري الكامل كل حصة من الأشغال، من الهدم والبناء إلى الترصيص والكهرباء والطلاء، مع الكميات والأسعار الوحدوية بالدينار والآجال. وإذا كانت الرخصة مطلوبة، فإن هذا الكشف يغذي الملف: راجع التراخيص اللازمة لتجديد مسكن.
عقد مكتوب بدل الاتفاق الشفهي
تنطلق ورشات عائلية كثيرة بمجرد مصافحة. غير أن العقد المكتوب يحدد السعر وجدول الدفعات وتاريخ الإنجاز وغرامات التأخير وكيفية الاستلام. ويبقى الوثيقة الأساسية إذا وصل النزاع إلى المحكمة.
الدفع على أقساط والاقتطاع النهائي
دفع الجزء الأكبر من السعر مسبقا يعرّضك لخطر التخلي عن الورشة. والأفضل الدفع على أقساط مرتبطة بالتقدم المعاين، بالتحويل أو الصك، مع الاحتفاظ بجزء إلى غاية الاستلام. ولضبط الميزانية، اطلع على تكلفة تجديد شقة.
التأمينات والوقاية في الورشة
يتوفر قطاع البناء والأشغال العمومية والري على هيئة للوقاية من الأخطار هي OPREBTPH، وقد عُزز تمويلها ومراقبتها بمرسوم تنفيذي حسب وكالة الأنباء الجزائرية. اسأل المؤسسة أيضا عن وثائق تأمينها واقرأ صفحتنا حول تأمين ورشات البناء.
متابعة تقدم الأشغال من الخارج
كثيرا ما يكلّف الملاك المقيمون خارج البلاد أحد الأقارب بمراقبة الورشة. والأفضل تعيين مهندس معماري أو مكتب دراسات، واشتراط صور مؤرخة في كل مرحلة، ومسك دفتر للورشة. ويشرح دليلنا حول متابعة الورشات العقارية هذه الطريقة بالتفصيل.
أين تتحقق من تأهيل المؤسسة؟
تنشر وزارة السكن والعمران والمدينة كشفا إحصائيا للمؤسسات المؤهلة، كان آخر تحديث له في 6 ماي 2021 في النسخة التي اطلعنا عليها. وتمر الطلبات عبر المنصة الإلكترونية e-certif التابعة للوزارة، أما محليا فتقدم مديرية السكن بالولاية المعلومات.
الإنذار والسحب والطعن
يؤطر قرار مؤرخ في 15 ماي 2016 الإنذارات وسحب الشهادات من المؤسسات المقصرة. وإذا رُفض طلبها، يمكن للمؤسسة اللجوء إلى رئيس اللجنة الوطنية في أجل شهر واحد، وفق المادة 28.
اختيار المقاول في ست مراحل
- حدد الأشغال كتابيا حصة بحصة، ويستحسن ذلك بمساعدة مهندس معماري، قبل استشارة المؤسسات.
- اطلب ثلاثة كشوف تقديرية مفصلة على الأقل من مؤسسات مقيدة في السجل التجاري وحائزة على رقم التعريف الجبائي.
- اشترط شهادات CNAS وCASNOS وCACOBATPH المحيّنة، وشهادة التأهيل إذا كانت المؤسسة تحوزها.
- زر ورشة منتهية أو جارية، واتصل بأصحاب مشاريع سابقين وردت أسماؤهم في المراجع.
- تحقق لدى البلدية مما إذا كانت الأشغال تتطلب رخصة قبل أي هدم أو تعلية.
- وقّع عقدا يحدد السعر وجدول الدفعات والأجل والغرامات والاستلام، ثم ادفع على أقساط قابلة للتتبع.
مكونات سعر المقاول
| البند | المحتوى | المبلغ |
|---|---|---|
| اليد العاملة | العمال ورئيس الورشة واشتراكات CNAS وCACOBATPH | متغير حسب الولاية والموسم |
| مواد البناء | الإسمنت وحديد التسليح والآجر والبلاط والأدوات الصحية | متغير حسب أسعار السوق |
| العتاد | السقالات وخلاطة الخرسانة ونقل الردم وإزالته | متغير |
| الدراسات | مخططات المهندس المعماري ودراسة الهندسة المدنية من مهندس معتمد | حسب الأتعاب المتفق عليها |
| الرسوم والتراخيص | الرسوم على الفاتورة والمصاريف المرتبطة بالرخصة | حسب الجدول الرسمي |
الوثائق المطلوبة من المؤسسة
- نسخة من السجل التجاري وبطاقة رقم التعريف الجبائي
- شهادات حديثة من CNAS وCASNOS وCACOBATPH
- شهادة التأهيل والتصنيف مع الصنف المحدد فيها
- كشف تقديري مفصل ومؤرخ وموقع، بأسعار وحدوية بالدينار
- قائمة المراجع وشهادات أصحاب المشاريع السابقين
- شهادات التأمين الخاصة بالمؤسسة
- مشروع عقد يتضمن جدول الدفعات وأجل التنفيذ
فخاخ يجب تجنبها مع المقاول
- إسناد الورشة إلى حرفي غير مقيد في السجل التجاري: لا فاتورة قانونية ولا طعن سهل ولا دليل على العلاقة التعاقدية.
- دفع أغلب السعر قبل انطلاق الأشغال، فالتخلي عن الورشة بعد قبض التسبيق نزاع شائع.
- الدفع نقدا دون وصل أو عقد، مما يحرم صاحب المشروع من أي دليل أمام القاضي.
- ترك المؤسسة تقوم بالتعلية أو تغيير الهيكل دون رخصة ولا دراسة هندسة مدنية موقعة من مهندس معتمد.
- قبول شهادة تأهيل دون التحقق من صنفها وصلاحيتها ومن سحب محتمل قررته اللجنة.
أسئلتكم حول مقاولي الأشغال
هل شهادة التأهيل إلزامية في ورشة خاصة؟
يجعلها النص إلزامية في الصفقات العمومية. أما الفرد الذي يجدد مسكنه فلا تشترطها التنظيمات المذكورة، لكنها تثبت أن المؤسسة قدمت حصائلها ومراجعها ووسائلها المادية إلى لجنة رسمية.
كيف أعرف الصنف الذي صُنفت فيه المؤسسة؟
يرد الصنف، من I إلى IX، في الشهادة نفسها. اطلب نسخة منها، وعند الشك توجه إلى مديرية السكن بالولاية بالنسبة للأصناف من I إلى IV، أو إلى الوزارة بالنسبة للأصناف الأعلى.
كم يستغرق الحصول على شهادة التأهيل؟
أجل المعالجة المقرر هو 60 يوما ابتداء من إيداع ملف كامل، وفق المادة 25. ويُقدَّم الطلب إلكترونيا عبر منصة e-certif التابعة لوزارة السكن، مع 18 وثيقة بالنسبة لمؤسسة تمارس نشاطها.
ماذا أفعل إذا تخلى المقاول عن الورشة؟
اجمع العقد والوصولات والصور المؤرخة والمراسلات المكتوبة، ثم وجّه إليه إعذارا. وإذا تعذر الاتفاق الودي، يعود النزاع إلى المحكمة، ويمكن لمحام أن يرشدك بشأن الإجراءات واستئناف الأشغال من طرف مؤسسة أخرى.
هل يجب المرور عبر مهندس معماري للتجديد؟
لا شيء يفرض ذلك في أشغال التشطيب. لكن متى تطلّب التحويل رخصة، فإن الملف يتضمن مخططات، وبالنسبة لمسكن فردي دراسة هندسة مدنية موقعة من مهندس معتمد، وهو ما يستلزم مهنيين مؤهلين.